バイデン - 石家荘市イルラーゴデイチーニ有限公司

米国政府の債務上限をめぐる対決は、米国が経済的に破滅的な債務不履行に陥ることを避け、ついに解決に近づきつつあるかもしれない。ジョー・バイデン大統領とケビン・マッカーシー下院議長の間の数週間にわたる交渉により、戦没将兵追悼記念日の週末に暫定合意が得られ、その文書は月曜日に一般に公開された。 99ページのパッケージには取り上げるべきことがたくさんある。IRSからの数十億ドルの削減、学生ローンの支払いと未使用の新型コロナウイルス支援資金の回収義務、セーフティネットプログラムへの現在の資金を維持しながら追加する2年間のタイムラインなどである。新しい作業要件。これらすべての注意深く監視されている措置は重要であるが、協定の最も重要な部分は気候、そして米国が最近気候保護に向けて果たした非常に現実的な進歩に関係している。

しばらくの間、バイデンのインフレ抑制法、つまり昨年可決された気候変動・エネルギー関連法案（上院共和党議員団の巧妙な騙しを通じて）が、債務上限をめぐる争いの最大のターゲットの一つになるかに見えた。協議に入るにあたり、マッカーシーと下院共和党は当初、IRAによって設立されたクリーンエネルギーと電気自動車の生産と製造に対する補助金を取り戻す法案を提案した（そのような補助金が不当に恩恵を受けており、すでに補助金が支給されているという事実にもかかわらず）赤色の州および地区によって歓迎されています）。これには、IRAのメタン汚染税の廃止、連邦所有地の石油・ガス掘削入札の追加命令、化石燃料の開発と輸出に対する法的制限の撤回などの追加要求も含まれていた。ポリティコが報じたように、緑色の部分は交渉で最も争点となった部分の一つで、環境見直しとエネルギー供給に関する交渉は日曜日まで続いた。

地球にとって大きな安堵感はあったが、共和党の気候変動削減策はどれも現在の合意には盛り込まれなかった。それでも、バイデン氏の気候変動への野心は無傷のままだという意味ではない。実際、気候問題を懸念する議員や活動家はすでに、連邦環境政策への新たな妥協に対して不満を表明している。民主党はいずれにしてもこの法案を支持する可能性が高いが、独自にさらにいくつかの変更を加えようとする可能性がある。

ここでの苦情は何ですか？実際に気候変動対策は法案にどれだけ残っているのでしょうか? あまり望ましくない変化の中に希望の光はあるでしょうか？読む。

気候変動議員にとって最大の痛手は、ウェストバージニア州からローワーバージニア州までの300マイルの範囲に天然ガス供給を誘導する、物議を醸すエネルギープロジェクトであるマウンテンバレーパイプラインが協定で突然承認されたことだ。真っ赤なウェストバージニア州から生き残った最後の民主党員であるジョー・マンチン上院議員は、マンチン氏のインフレ抑制法支持票と引き換えに、法的に困難に直面しているパイプラインに一方的な承認を与えるというチャック・シューマー上院多数党院内総務からの約束を引き出していた。パイプラインの承認はIRAにはならなかったが、民主党指導者らはマンチン氏（彼が交渉したエネルギー法案そのものを廃止すると脅して癇癪を起こしている）との約束を忘れておらず、現在、こうしたタイプの法案を先取りする措置を通じてこの恩義を果たしたいと考えている。これまでMVPを妨害してきた環境訴訟の数々。

債務上限法案の最終文言は、MVPの建設が「炭素排出量を削減し、エネルギー転換を促進する」と述べているが、これはちょっとした修辞的トリックだ：天然ガスは石油や石炭ほど炭素集約的ではないかもしれないが、ガスインフラは炭素排出量を削減する。二酸化炭素よりもはるかに速い速度で大気を加熱する温室効果ガスであるメタンが大量に発生します。そして、たとえ IRA のメタン税がそのまま残っているとしても、それだけではメタン排出量を緊急かつ大幅に削減するには十分ではない可能性があります。そのため、MVP の建設に必要な環境破壊に加えて、この路線の運営により毎年数千万トンの温室効果ガスが排出されることになります。この理由から、バージニア州上院議員ティム・ケインは、パイプラインの承認を法案から削除する修正案を提出すると述べた。ただ債務不履行を回避したいと願う民主党の間でこの修正案がどれだけの支持を集めるかは不明だ。

注目すべきことに、インフレ抑制法交渉中のマンチン氏の最初の要求には、再生可能か非再生可能かにかかわらず、新しいエネルギープロジェクト設立の許可プロセスをスピードアップするという要求も含まれていた。それは最終的に昨年行き詰まったが、債務上限交渉により今では道が開かれている…

理由は大きく異なるものの、民主党と共和党が同意できる点は次のとおりだ。両氏は、新エネルギープロジェクトの設立のために1970年の国家環境政策法によって義務付けられた環境影響レビュープロセスの改革に関心を表明している。つまり、計画されているエネルギープロジェクトがその所在地の自然環境にどの程度の害を及ぼすかを事前に把握し、その後、それに応じて提案にゴーサインを出すか、却下します。しかし、民主党は主に太陽光、風力、その他の再生可能電源の導入を加速することを目的としたNEPA改革に関心を持っており、エネルギー転換を成功させたいなら今すぐ導入する必要がある。一方、共和党（とジョー・マンチン）は、NEPAの審査を回避するために、より有害な石油とガスを望んでいる。両当事者はまた、新しい電源から電力を送電し、送電網と相互作用するために必要な送電線の設置を妨げる負担を軽減することにも関心を持っている。このように、いわゆる改革許可は依然として超党派の優先事項であり、債務上限に関する合意はそれに対処しているようだ…というか、まあまあのようなものだ。

債務上限に関する合意は、共和党が期待していたようにNEPAを全面的に見直すものではない。むしろ、新エネルギー設備に関する環境審査プロセスのスケジュールが短縮され、大規模プロジェクトの場合は最大 2 年、小規模プロジェクトの場合は 1 年かかります。 NEPA 改革では、特定のレビューに何が含まれるかについての義務も緩和されます。本文によれば、「政府機関は信頼できるデータソースを利用することができ、その研究が「不可欠」で迅速に実施できるものでない限り、新たな科学的または技術的研究を行う必要はない。」さらに、この法案は、環境影響評価（150 ページ、提案が特に複雑な場合の予備制限は 300 ページ）および環境アセスメント（75 ページ）に含めることができるページ数に上限を設けています。この法案はまた、その任務を割り当てられた特定の連邦「主任機関」の下に審査権限を統合するが、そのような機関は必要に応じて州レベルやアメリカ先住民の行政官からの助言を得ることができる。環境質評議会は、政府のオンラインポータルを利用して「公共のアクセシビリティと透明性を改善する」方法に関する1年間の研究を実施するために50万ドルを与えられ、そのレビューは一般のアクセスに公開されるとされている。

はい、プロジェクトが「環境への影響が低い」と思われる場合に連邦行政官が環境審査を回避できるようにする「カテゴリー的除外」に関するセクションに到達する前でさえ、すべてが少し曖昧です。あるいは、エネルギー会社が独自の環境レビューを準備する際にもう少し余裕を与える部分もある。この法案は、NEPAの早めの期限を守らない場合に政府機関に訴訟を起こすことを認めること以外は、施行に関しても同様に不透明だ。

注目すべき点は、NPEA のすべての変更は (あらゆる種類の) エネルギープロジェクトにのみ適用される一方、送電塔はまだ遠い夢です。民主党は、既存の電力構造や送電網容量を圧倒することなく、新しい風力発電所や太陽光発電所から発電された電力を送電網に送電するために、さらに多くの送電線、つまり、もっともっと多くの送電線を望んでいます。これまでの債務上限法案には許可改革ロードマップが含まれていたが、この分野における現在の提案の唯一の措置は、北米電力信頼性協会に対し、新しい送電網の最適な計画と導入方法について18か月にわたる調査を実施するよう求めている。その後、議会の開示、パブリックコメント、最終的な修正と承認を得るために連邦エネルギー規制委員会に提出されます。基本的に、改革が許可されるまでもう少し待たなければなりません。

明白に良いニュースをひとつ。この法案は、エネルギー貯蔵、つまり太陽光、風力、その他の再生可能エネルギーから生成された電力を保持できるバッテリーの許可を合理化するために、2015年の米国陸上輸送法を修正するものです。これらもたくさん必要になります。

.@RepGarretGravesは、この法案により蓄電池プロジェクトのFAST 41に基づく許可審査が迅速化され、送電網上の再生可能エネルギーのバランスをとるのに役立つ可能性があると述べた

債務協定が気候変動に果たす役割のうち、より厄介であまり議論されていない部分には、積極的な会計処理が含まれています。

その一例として、ビットコインマイニングによる電力使用に課される2桁の税率から新たな歳入を増やすというホワイトハウスの提案が合意から除外されており、今後2年間は再び提案されない可能性が高い。また、民主党の気候変動対策法案の一部の実施を支援してきた無数の連邦政府機関（例えば、環境保護庁、運輸省、農業省、内務省など）が今後2年間に一律の資金を受け取ることになるという事実もある。最終的にはインフレによる削減につながります。

それは、政府が「永久に取り消し」を望んでいる未使用資金を手に入れる前のことだ。この合意が可決されれば、これまで農業プログラム、高速道路に設置されたEV充電器、国内外の災害援助、国防生産法の購入（バイデン氏が気候変動技術に活用してきた資金）に充てられていた未使用資金の返還が求められることになる。ヒートポンプや建物の断熱材など）、科学研究拠点を設立するためのエネルギー省の費用。結局のところ、すでに付与した資金を気候変動対策プログラムに提供するだけで済むのに、なぜ政府歳入のために新たな税金を課す必要があるのでしょうか?