ドイツ、産業排出量削減に向けた「先駆的」補助金制度を開始

ドイツは、自国の貴重な重工業を気候変動に中立的なものにするために、数十億ユーロ相当の新たな補助金プログラムを開始している。 経済省によると、同国は6月初旬に始まる準備段階を経て、エネルギー多消費企業に気候に優しい生産の追加コストを補償する、いわゆる差額炭素契約（CCfD）を導入する予定であると発表した。 気候変動対策・経済相のロバート・ハベック氏は、この契約により「企業は今必要としている投資の安全性が得られる」と述べた。 同氏は、ドイツは気候を保護するだけでなく、米国のグリーン産業補助金プログラムIRAに応えて国の産業の将来を確保するための新しい手段を導入する「先駆者」であると主張した。

気候変動に中立な産業生産に切り替えるために必要な巨額投資を誘発するために、ドイツは今年後半に新たな「気候変動契約」を導入する準備を開始した。 経済省（BMWK）は今週、準備段階を開始すると発表した。これは、いわゆる差額炭素契約（CCfD）の助けを借りて、クライメートニュートラルな投資への資金調達を希望する企業に義務付けられている。

ドイツは2045年までにクライメートニュートラルになることを目指しているが、化石燃料を再生可能電力に置き換えるだけでは大幅な排出量削減は達成できないため、鉄鋼、セメント、紙、ガラス、化学などの基礎素材産業でのCO2削減は困難である。 その代わりに、まったく新しい、そして多くの場合高価な生産方法が必要ですが、まだ競争力を持って運用することはできません。 CCfD は、この問題を克服するために設計されています。CCfD は、気候変動に影響しない生産への切り替えに伴う追加コストを企業に補償します。

ハベック氏は「これは新しい手段だ。われわれは先駆者だ」と述べ、オランダがすでにこうした契約を導入している唯一の国だと付け加えた。 同氏は、新たな気候変動に関する契約だけでも、2045年までに合計3億5,000万トンのCO2を節約できると述べた。 これは、国の気候目標を達成するために必要な産業の総排出量削減量の 3 分の 1 に相当します。 ハベック氏は、この契約は気候を保護するだけでなく、クリーン技術の開発にも役立つと強調した。 これは、国内産業を気候変動に中立な未来に適合させることを目的としており、インフレ抑制法（IRA）によって引き起こされた米国のグリーンテクノロジー補助金への反応です。

「これは気候保護だけでなく、IRAへの対応も重要だ」とハベック氏は語った。 同氏は、ドイツは深層産業の脱炭素化の実現可能性を世界に証明する国でなければならないと付け加えた。 「ドイツの役割は、それが可能であることを示すことだ」

ドイツの産業脱炭素化計画では、企業は自社の革新的技術で1トンのCO2を回避するためにどれだけの政府支援が必要かを入札する必要がある。 その結果、最も低いコストで生産を転換した企業のみが、15年間の気候保護補助金契約を獲得します。

ハベック氏は、政府がこの期間にこの措置の財源として二桁半ばの十億ユーロを確保したと述べた。 同氏は、年間少なくとも10,000トンのCO2を排出することを条件に、ドイツの有名な「ミッテルシュタント」企業（中小企業）にもこの制度が適用されると強調した。 「これはドイツの大手産業界だけでなく、中小企業の可能な限り幅広い参加も重要だ」とハベック氏は語った。

政府はまた、この新しい手段が脱炭素化における技術の進歩につながることを期待している。 ハベック氏は「機械工学は恩恵を受けるだろう。新たな技術が開発されるだろう。企業やエネルギーシステムのインテリジェントな制御が強化されるだろう。それが結果的に脱炭素化の代償の低下につながるだろう」と述べた。 同氏は、この制度に参加していない企業でも技術進歩の恩恵を受けることができるため、長期的には恩恵を受けるだろうと付け加えた。

エネルギー政策シンクタンクのアゴラ・エネルギーウェンデによると、低排出技術への投資を企業に払い戻すCCfDは、業界が気候変動に中立な生産への移行を確実に開始するための重要なツールとなる可能性がある。 アゴラは、欧州排出量取引システム（ETS）の価格動向などの要因に応じて、これにより州に最大430億ユーロの費用がかかると試算している。

アゴラ・インダストリーの責任者フランク・ピーター氏は、「ドイツが気候変動に配慮した製品の世界的に成長する市場に備え、産業拠点としての競争力を維持するには、それが唯一の方法だ」と述べた。

欧州の経済大国による国内産業への多額の補助金は、財政的余裕のない近隣諸国を苛立たせるのは必至だ。 この制度は、域内の補助金規則に違反しないことを保証するために、依然として欧州委員会の承認を得る必要がある。 しかしハベック氏は、ブリュッセルを拠点とするEU幹部がすでに基本合意のシグナルを送っていると述べた。 「事実上、ブリュッセルへの直行便がある」と同氏は語った。

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